印尼總統特使:引導華企當地建供應鏈 避免原材料依賴華進口 面臨被美加徵關稅風險
中國企業近年積極「出海」,東南亞成為資金落腳點。印尼總統國際貿易及多邊合作特使、國家經濟委員會副主席馮慧蘭(Mari Elka Pangestu)表示,美國總統特朗普再度上台後,帶動新一輪中國產業向東南亞轉移投資,投資範圍亦從過去礦業、鋼鐵,以及服裝等傳統勞動密集產業,漸漸延伸至電子產品、電動化相關領域,當中電動車成為中國資金流入東南亞核心之一。

電動車資金流入 貿易順差成焦點
馮慧蘭指出,中國對東南亞的投資結構正在轉變。過去集中在礦業、鋼鐵及服裝等傳統勞動密集產業,如今更多資金流向電子產品及電動化相關領域。電動車產業鏈成為中國資金流入東南亞的核心之一,反映中國企業不再只尋求低成本生產基地,而是將東南亞視為新興產業供應鏈的延伸。
不過,貿易失衡問題同時浮面。去年中國對印尼錄31.62億美元貿易順差,馮慧蘭認為要妥善管理貿易關係,不能任由順差持續擴大。她提出的方向,是引導更多中國企業於當地建立零件與原材料的本土供應鏈,有助降低對中國直接進口的依賴。
本土供應鏈 減低關稅風險
馮慧蘭的論述觸及一個關鍵風險:印尼若持續依賴從中國進口原材料及零件,日後或面臨被美國加徵關稅的壓力。特朗普再度上台後,美國貿易政策走向備受關注,東南亞國家需要在中國資金湧入與對美貿易關係之間取得平衡。
引導中國企業在印尼建立本土供應鏈,一方面可以減少印尼對中國直接進口的依賴,降低貿易順差;另一方面,亦令印尼出口到美國的產品在供應鏈來源上更具彈性,避免因原材料主要來自中國而成為關稅目標。馮慧蘭將此視為管理貿易關係的關鍵之一。
中國出海潮下的印尼定位
中國企業「出海」並非新現象,但特朗普再度上台後,新一輪產業轉移的速度與規模明顯加快。東南亞各國競相爭取中國資金,印尼作為區內最大經濟體,擁有龐大內需市場及鎳等關鍵礦產資源,在電動車供應鏈中具備一定優勢。
馮慧蘭的言論顯示,印尼政府希望中國資金不止停留在設廠組裝層面,而是進一步落地生根,建立零件與原材料的本土供應鏈。這對印尼而言,既可提升本地工業能力,亦有助在日益複雜的國際貿易環境中,為自身爭取更多政策空間。
中國資金流入東南亞的趨勢短期內難以逆轉,但如何將資金轉化為本地供應鏈能力,而非單純擴大對華貿易逆差,將是印尼及其他東南亞國家共同面對的課題。馮慧蘭提出的方向,正是試圖在中國投資浪潮與美國關稅壓力之間,為印尼尋找一條更可持續的路徑。
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