彭博:上月內地政府廣義財政支出跌3.7% 連跌7個月
國家財政部周五公布最新財政數據,彭博隨即用同一批數據作出測算:9月政府廣義財政支出按年下跌3.7%,係連續第七個月下跌。廣義財政支出由一般公共預算支出加政府性基金預算支出組成。呢個口徑比單睇一般公共預算支出,更貼近政府實際投放嘅財政力度;因為政府性基金預算支出如果收縮,整體讀數就會被拖低,即使一般公共預算支出嘅表現睇嚟較穩,廣義支出仍然可以係負數。

財政緊縮有微幅回調
連續七個月下跌,顯示財政投放一直處於收縮軌。9月嘅按年跌幅雖然仍係負數,但已經比8月收窄3個百分點。換句話講,財政緊縮唔係加劇,而係減慢。呢個變化將讀數定性得相當清楚:內地財政緊縮政策有微幅回調。彭博根據國家財政部公布嘅數據作出呢個測算,重點就喺「廣義」兩個字。政府性基金預算支出係構成讀數嘅重要部分,同一般公共預算支出放埋一齊時,比較能夠反映政府整體嘅支出方向。連續七個月下跌亦都意味住,呢份廣義讀數已經壓力不小,政策要面對嘅係一段有相當時間長度嘅緊縮趨勢。
寬鬆政策與高盛判斷
數據公布之前,政策面已經出現一個新嘅時間點。9月底內地加推一系列寬鬆政策,時間上剛好喺9月讀數公布之前。單從國家財政部公布嘅9月數據,尚未完全計入月底措施落地後嘅實質影響。讀者睇到嘅係一個臨界讀數:前期緊縮仍然延續,但跌幅已經開始收窄。高盛對近期措施嘅判斷相當克制,認為較似用於逆轉前期緊縮,而非開展新一輪持續嘅大幅寬鬆。呢句說話將政策性質講得好直白:係糾偏,唔係重新開啟大規模投放周期。若果反轉嚟理解,高盛並無因為9月底嘅寬鬆措施,就認為財政政策已經進入持續大幅放寬嘅路徑。
要睇下輪讀數
另一處需要留意嘅,係財政數字同政策時間點之間嘅差距。國家財政部公布嘅係9月數字,寬鬆措施喺9月底先加推,因此下一輪讀數先更能夠顯示措施嘅財政效果。數字會唔會由「收窄跌幅」轉為「回復增長」,要等後續數據。對高盛而言,持續大幅寬鬆嘅門檻高。按目前資料,政策層面嘅取態更接近將壓力止住,令緊縮趨勢唔再惡化,而未必係進入一條持續放寬嘅路徑。彭博嘅測算最終呈現出嚟嘅,正正係呢個緊縮中嘅微幅回調:負增長仲有七個月,但速度正在減慢,而將要判斷嘅,係減慢會唔會轉變成方向上嘅轉折。
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