人行:將推動貨幣政策框架逐步轉型優化 貸款利率定價基準改革
人民銀行副行長鄒瀾在國際金融領袖投資峰會上,勾勒出貨幣政策框架轉型的路線圖,由利率調控機制到貸款定價基準,都指向同一個方向:內地金融體系要適應經濟結構的根本變化。

貸款定價基準不再單一
鄒瀾表示,將推動貨幣政策框架逐步轉型優化,包括立足支持性貨幣政策立場,更多發揮利率調控作用,健全市場化利率形成、調控和傳導機制,優化短端利率調控機制,提高利率調控精準性。他特別提到,要推動貸款利率定價基準改革,從較單一的參考貸款市場報價利率定價,向更加多元的定價基準轉型。
這番表述點出一個關鍵轉向:貸款市場報價利率長期作為內地貸款定價的主要錨,但隨着企業融資需求日趨多元,單一基準已經不足以反映不同行業、不同發展階段企業的資金成本。鄒瀾在致辭中指出,隨着中國經濟結構轉型升級,企業的資產形態更多轉向技術、數據、品牌和人力資本,融資需求更多元,融資結構發生長期趨勢性變化。
直接融資首次超越貸款
鄒瀾提供的數據顯示,直接融資佔比穩步提升,去年債券和股票在社會融資規模增量中的合計佔比首次超過貸款,首3季佔比49.5%。貸款結構亦由房地產和基建為主,轉向科技、綠色等高質量發展領域。
這個變化並非短期波動。鄒瀾指出,隨着經濟新舊動能轉換,房地產、傳統基建設施投資回落,以「六張網」為代表的新型基礎設施正加快接棒。他所指的「六張網」,是內地近年推動新型基礎設施建設的框架,涵蓋多個支撐數字經濟和綠色轉型的領域。資金流向的轉變,意味着銀行體系過去以房地產和基建項目為核心的信貸模式,需要重新校準。
金融市場要接得住新需求
面對直接融資比重上升的趨勢,鄒瀾提出要進一步建設現代化金融市場,建立多類别、多層次金融市場體系,積極發展債券市場和股權市場,滿足不同發展階段、各類經營主體多元融資需求。他亦提到完善債券市場科技板,培育壯大耐心資本,提升金融支持科技創新能力,更好發揮金融市場價格發現和資源配置作用,為貨幣政策框架轉型創造良好條件。
換句話說,貨幣政策框架轉型不是央行單方面的技術調整,而是需要整個金融市場體系配合。當企業更多依賴債券和股票融資,利率訊號如何在直接融資渠道有效傳導,成為貨幣政策能否精準調控的關鍵。鄒瀾在峰會上的表態,顯示人行正試圖在支持性立場之下,重新定位利率工具的角色,讓貨幣政策在經濟結構轉型過程中保持效力。
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